Скрытый кризис госзакупок: когда государство не платит

Скрытый кризис госзакупок: когда государство не платит

В российской экономике наблюдается нарастающий и системный феномен, который долгое время скрывали под маской «финансовой дисциплины». Государственные и переходящие в государственную собственность компании начали массово уклоняться от своих платежных обязательств перед поставщиками. И это не разовые сбои, а устойчивый тренд.

Бесплатный кредит за счёт бизнеса

Основная проблема заключается не в «технических задержках» или временных финансовых трудностях, как это часто принято говорить в официальных заявлениях. Фактически, государственные корпорации превратили своих поставщиков в источник бесплатного оборотного капитала. Это стало возможно благодаря комбинации серьёзного падения доходов госкомпаний, строгой денежно-кредитной политике и отсутствию реальных последствий за невыполнение обязательств.

Фактор первый: доходы падают, расходы растут

Крупные госсекторы, особенно в сырьевой и инфраструктурной областях, сталкиваются не только со снижением прибыли, но и с системным дефицитом операционных денежных потоков. Сведения Минфина подтверждают, что чистая прибыль госсектора в 2024 году сократилась на 28% по сравнению с предыдущим годом. В то же время обязательства остаются прежними: инвестиционные программы, социальные затраты и управление долгами продолжают увеличиваться.

Так, общий объём чистого долга госкомпаний, по данным экспертов, перевалил за 42 трлн рублей к концу 2024 года, что является абсолютным рекордом. Ликвидность оказывается сосредоточенной у государства и Центробанка, а не в самих корпорациях. Например, «Роснефть» выплатила 390 млрд рублей на дивиденды, одновременно задерживая выплаты подрядчикам на миллиарды рублей.

Фактор второй: ключевая ставка как удавка

С декабря 2024 года ключевая ставка ЦБ держится на уровне 16–18%. Заёмный капитал стал слишком дорогим: стоимость кредитования для нефинансовых компаний превышает 22–25% годовых. Такие условия, даже для госсектора с высокими рейтингами, становятся тяжёлым бременем, особенно на фоне снижения прибыли.

Фактор третий: ответственность и прозрачность

Хотя закон № 223-ФЗ содержит нормы о сроках оплаты и обязательствах по раскрытию информации о задолженности, в реальности механизмы принуждения отсутствуют. Генеральная прокуратура фиксирует нарушения, но не имеет рычагов воздействия на таких гигантов, как «Газпром» или «Ростех». Предприниматели, зависящие от государственных контрактов, часто решают не подавать жалобы, fearing потерять возможность участвовать в будущих тендерах.

Экономические последствия задержек платежей отражаются по всей цепочке поставок. Малый и средний бизнес оказывается в затруднительном положении: получать оплату от госкорпораций становится всё сложнее, но сохранять текущее финансирование необходимо для выплаты зарплат и налогов.

Что можно сделать

Чтобы исправить ситуацию, необходимо ввести более строгие меры. Ужесточение штрафов за просрочку оплаты и обязательные гарантийные счета при заключении контрактов могут стать эффективными шагами. Также следует вовлечь Федеральное казначейство для обязательной проверки ликвидности компаний с долей государства более 50% перед подписанием контрактов.

Источник: SM Юрист

Лента новостей