Проект закона, инициированный российскими парламентариями во главе с Ниной Останиной, нацелен на кардинальные изменения в Федеральном законе № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Основная задача законопроекта — обеспечить безопасность граждан от агрессивных животных и прекратить жестокое обращение с пушистыми питомцами.
По словам эксперта, преподавателя университета «Синергия» Антона Палюлина, среди ключевых предложений проект включает:
- Создание системы реагирования на обращения граждан о нападениях животных, аналогичной службе «112»;
- Возможность изъятия животных у владельцев, проявивших жестокость.
Также речь идет о новых регламентах, касающихся передачи животных в приюты и их возвращения новым владельцам.
Тем не менее, законопроект столкнулся с серьезными юридическими и техническими проблемами еще на этапе рассмотрения. Так, выявлены недостатки, касающиеся полномочий государственных органов, которые уже включают обязанности по передаче животных в приюты. Аппарат Государственной Думы предложил детализировать, как новшества соотносятся с действующими нормами.
Кроме того, обсуждение затронуло и систему реагирования на угрозы от животных, которая перечисляет свои задачи, но не обозначает прав и обязанностей участников этой системы. Это создает вероятность конфликта между действующими полномочиями ветеринарного надзора и новыми институтами.
Также критиковались нормы, предполагающие размытое взаимодействие регионов в оценке работы с безнадзорными животными. Эксперты отметили отсутствие четких указаний по сбору и передаче данных для проведения эффективного мониторинга. Если эти вопросы останутся без разрешения, инициатива ризикует остаться только на бумаге.
