Госдума Российской Федерации одобрила в трех чтениях законопроект, который вводит ограничения на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на частных участках, таких как территории многоквартирных домов, общественные пространства и торговые комплексы. В Санкт-Петербурге насчитывается более 2000 подобных участков, где располагаются тысячи НТО, и для их владельцев этот закон обрисовывает новые правила игры.
Новый закон, представленный сенаторами Андреем Кутеповым и Александром Двойных, появился весной 2025 года. В начале 2023 года на уровне законодательства Санкт-Петербурга также обсуждался подобный проект, идея которого заключалась в том, чтобы интегрировать НТО на частных территориях в городскую схему размещения. Однако, по мнению бизнеса, это создавало дополнительные трудности и влекло значительные затраты на согласования.
- Многие предприниматели стремились перенести свои НТО на частные земли, чтобы избежать множества согласований.
Законопроект, принятый 27 января 2026 года, стал ответом на растущие требования о регуляции рынка НТО на частных участках, хотя его реализация пока остаётся неопределенной. По словам Виктора Саухина, владельца ГК «Вестр», отсутствие четкого регулирования может создать условия для возможных злоупотреблений, так как каждый регион сам будет устанавливать правила. Это, по его мнению, приведет к ситуации, где в разных регионах будут совершенно разные требования к НТО.
Статус городов федерального значения, таких как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, предусмотрен в новом законе, что даст им полномочия на самостоятельное регулирование ситуации с НТО. Анализируя события, происходившие в Санкт-Петербурге в 2025 году, когда из схемы размещения было исключено более половины торговых объектов, можно предположить, что НТО вскоре могут исчезнуть с рынка.
Кроме того, перед Новым годом в Санкт-Петербурге были предложены новые ограничения на размещение НТО в радиусе 150 метров от станций метро и 50 метров от пешеходных переходов, школ и медицинских учреждений. Этот проект, срочно ожидающий своей одобрения, может значительно усилить новые ограничения.
- Закон должен получить одобрение Совета Федерации и подписаться президентом, после чего вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Предприниматели выражают беспокойство по поводу нового законодательства, подчеркивая, что, в отличие от стационарной торговли, НТО сталкиваются с меньшими возможностями для ведения бизнеса, что может привести к неравенству в рыночных условиях.
Количество НТО, которые сохранят возможность работы на частных землях, будет ясно после их включения в городскую схему размещения. Примечательно, что существуют противоречия в самом законе, которые могут усложнить его исполнение.
