В соответствии с действующими нормами законодательства, депутаты не имеют права голосовать за отсутствующих коллег. Это нарушает принцип личного голосования, четко прописанный в законодательных актах.
К примеру, в Регламенте Государственной Думы Российской Федерации утверждается, что «депутат обязан обеспечить корректное хранение и использование карточки для голосования. Он должен осуществлять свое право на голосование исключительно лично». Соблюдение данного принципа считается ключевым элементом полноценного процесса принятия решений.
История судебных разбирательств
Ранее в судебной практике возникали прецеденты, касающиеся этого вопроса. В 2008 году Уставный суд Санкт-Петербурга рассматривал дело о правомерности передачи голосов депутатами Законодательного собрания своим коллегам в случае отсутствия на заседании.
Суд установил, что хотя передача голосов по уважительной причине может быть допустима, в данном конкретном случае процедура оказалась незаконной, так как отсутствовали четкие критерии «уважительных причин» и указания по конкретным вопросам в доверенности.
Мнение Конституционного суда
В 1999 году Конституционный суд России, рассматривая дело о передаче голосов в Госдуме, заявил, что такие действия возможны лишь в исключительных обстоятельствах, касающихся отсутствия депутата. Однако суд также заметил, что признание подобной практики незаконной может подвергнуть сомнению ряд федеральных законов, поскольку эта практика уже была сложившейся.
Несмотря на существующие ограничения, в прессе нередко возникают сообщения о том, что депутаты разных уровней продолжают голосовать за отсутствующих коллег, тем самым обходя регламентные нормы.
Эта практика, как и прежде, остается противоречащей установленным правилам и может быть расценена как нарушение регламента. На сегодняшний день законодательство и регламенты парламентариев требуют строго личного голосования, без права передачи голоса другому лицу.
