Владимир Якушев: Законодатели работают над устранением правовых пробелов в сфере ИЖС
Первый заместитель Председателя Совета Федерации Владимир Якушев провёл парламентские слушания на тему «Вопросы управления комплексами индивидуальных жилых домов».
Как отметил сенатор, законодателями детально регламентированы вопросы управления общим имуществом многоквартирных домов, порядок предоставления жилищных и коммунальных услуг, порядок расчёта платы за эти ресурсы. И это регулирование постоянно совершенствуется.
«Что касается вопросов управления имуществом, находящимся в пользовании жителей комплекса индивидуальных жилых домов, то в этом сегменте есть определённые правовые пробелы, которые в декабре 2021 года выявил Конституционный Суд РФ и обязал федерального законодателя эти пробелы устранить».
По словам Владимира Якушева, Конституционный Суд не просто обозначил проблему, ориентируя на необходимость её законодательного разрешения, но и сделал выводы относительно того, какие принципы должны быть отражены в сформированной правовой конструкции.
«Суд, в частности, не исключил возможность нахождения имущества общего пользования в собственности третьих лиц, а не только в общей долевой собственности собственников земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов».
В таких ситуациях, уточнил первый вице-спикер СФ, по мнению высшего судебного органа страны, обязательно установление законодателем: правового режима и критериев определения такого имущества; порядка и условий взимания платы за его содержание; критериев, на основе которых будет определяться состав и размер такой платы. Конституционный Суд отдельно подчеркнул, что должно быть создано правовое регулирование, обеспечивающее справедливый баланс интересов, прав и обязанностей собственников различного имущества, входящего в такой комплекс.
Направленный на исполнение постановления Конституционного Суда проект федерального закона «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах» в июле 2022 года был внесен Правительством РФ в Государственную Думу и в октябре того же года принят в первом чтении. На законопроект поступили замечания и предложения, с учетом которых должен быть доработан законопроект.
Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко подчеркнул, что комплексное ИЖС даёт возможность застройщикам реализовывать различные типы проектов, учитывая потребности и предпочтения граждан.
«Правительственным законопроектом предлагается закрепить единый порядок управления общим имуществом в таких жилых комплексах. Но до настоящего времени сохраняются некоторые спорные моменты, требующие своевременной проработки и урегулирования с целью дальнейшей корректировки законопроекта».
По словам сенатора, рядом субъектов Федерации отмечается необходимость проработки вопросов об установлении требований к управляющим организациям, а также о конкретизации порядка дальнейшего управления общим имуществом в МЖК в тех случаях, когда собственниками не выбран или не реализован один из возможных способов управления таким общим имуществом. Регионы обратили внимание на то, что следует определить полномочия органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления в сфере функционирования МЖК.
В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы правового регулирования отношений, связанных с функционированием комплексов индивидуальных жилых домов, управлением имуществом общего пользования в таких комплексах, его содержанием, а также с соблюдением гарантий, защитой прав и законных интересов собственников.
